公共治理理论的主要内容
公共治理理论的主要内容包括：1.由多元的公共管理主体组成的公共行政体系。2.公共管理的责任边界具有相当的模糊性。3.多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动伙伴关系。4.治理语境下的公共管理,是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。5.治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演“元治理”角色。
公共治理理论与新公共服务理论的区别？
新公共管理和新公共服务理论的不同：
（一）理论基础不同
新公共管理的理论基础是经济学基础和私营部门的管理方法。经济学理论是以公共选择理论中的 “委托-代理”理论和新制度经济学中的交易成本理论为重点的。经济学理论的这些共同特征是强调市场机制的优越性，提倡政府应该减少对市场的干预，所以，新公共管理理论崇尚大量地依靠市场机制去引导公共项目。20世纪以来，随着信息化、知识经济、全球化的发展和国际竞争的加剧，对西方国家的私营部门造成了巨大的压力。私营部门为了适应环境，很快进行了管理变革，并取得了很大的成功。新公共管理者认为公共部门和私营部门之间不存在本质区别，在管理方式和工作效率上，私营部门还要比公共部门更胜一筹，因此，私营部门中的一些管理方法如绩效管理、战略管理、目标管理、灵活且具有弹性的组织模式、顾客至上、结果控制等方法都卓有成效，并纷纷被引入公共部门的管理之中。
新公共服务理论的一个理论基础是民主公民权理论。公民权被看作是一种包含对社区及其成员的承诺，对公共事务的参与水平以及把公共利益置于个人利益之上的生活方式。新公共服务理论重视民主公民权，实际上是对更加积极和更多参与的公民权的复兴。
新公共服务理论的另一个理论基础是社区与公民社区理论越来越受到关注。西方社会日益多元化，社区被视为促进统一和利益综合的重要途径。政府的主要作用是促进社区的形成和发展。
新公共服务理论的第三个理论基础是组织人本主义思想。基于传统的官僚层级制限制了人类活动的视野，不利于充分发挥人的作用，因此，人本主义试图把公共组织改变为更少的受权威控制和支配的、更利于个人积极性和灵活性发挥以及自我实现、自我满足的组织。
（二）价值取向不同
新公共管理有众多不同的名称，但其核心价值取向是共同的，即市场化是新公共管理的首要价值取向。“新公共管理的一个重要的特征是将市场竞争机制引入公共服务组织的运作中，即实现公共服务的市场化”。新公共管理主张用市场的力量改革政府，将市场机制引入公共部门，在公共部门和私人部门之间展开竞争，缩小政府规模，提高公共产品和服务供给效率。新公共管理认为使市场机制发挥作用的主要途径是民营化和合同制。市场化成为新公共管理理论倡导改革、缓解政府压力和提高政府工作效率的重要手段。
新公共管理的另一个价值取向是顾客导向。政府不是凌驾于社会之上的官僚机构，而是由责任感的企业家，公民即为其顾客和消费者。只有以顾客为取向，才能提供多样化的社会需求并提高政府服务质量。
新公共服务理论对公民权利更是倍加重视。新公共服务理论认为在公共组织尊重公民的基础上，只要通过合作和分享过程来运行，就一定能获得成功。新公共服务理论认为实现公民权利的手段是公民参与。
治理理论有哪些
治理理论是研究如何有效地管理和治理组织、社会和政治系统的理论。以下是一些常见的治理理论：1、管理学理论：这是一种基于实践和经验的理论，主要研究如何组织、管理和领导企业、组织和政府机构。2、公共管理理论：这是一种关注公共部门管理的理论，主要研究公共部门管理、公共政策制定和执行等方面的问题。3、政治经济学理论：这是一种将政治和经济领域联系在一起的理论，主要研究政治制度如何影响经济发展、资源分配和社会福利等方面的问题。4、制度理论：这是一种研究制度如何影响行为和决策的理论，主要研究法律、规则、制度等如何塑造组织、社会和政治系统。5、社会学理论：这是一种关注社会结构和社会行为的理论，主要研究社会变革、社会控制、社会交往等方面的问题。6、网络治理理论：这是一种将信息技术和社会治理结合起来的理论，主要研究如何利用互联网和其他数字技术来实现公共治理和社会管理。7、反腐败理论：这是一种关注腐败现象及其治理的理论，主要研究如何预防和打击腐败，提高政治透明度和公共信任度。
治理理论的主要特征
治理有四大特征：1、治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程；2、治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础；3、治理同时涉及公、私部门；4、治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用 。当然，对此也有不同的概括。比如，治理主体的多元化，.主体间责任界限的模糊性，主体间权力的互相依赖性和互动性，自主自治的网络体系的建立，政府作用范围及方式的重新界定。总之，治理是一个内容丰富、包容性很强的概念。
