关税与贸易总协定的产生
关税与贸易总协定(TheGeneralAgreementonTariffandTrade，简称GATT)是调整各国关税与贸易关系的多边国际协定。由于关税与总协定特殊的签定背景，以及它多年运行的特点，使它成为带有制度性和组织性的多边贸易协定。
1.早在第二次世界大战结束之前，美国和英国倡导建立一个“国际贸易组织”(InternationalTradeOrganization)。
2.1945年12月6日，美国政府单方面提出《扩大世界贸易和增加就业的建议》，主张在这个建议的基础上制定国际贸易宪章，以重建国际贸易秩序。
3.为作好贯彻国际贸易组织宪章的准备工作，23个国家的代表在日内瓦进行关税减让谈判，并将此内容的贯彻与国际贸易组织宪章今后的执行相联系，签订一个临时性文件或协议《国际贸易组织宪章》。
4.1950年，美国突然宣布，它不打算寻求国会批准哈瓦那宪章。实际上世界贸易组织的建立就此夭折了。在经临时协定缔约国讨论并修改之后，决定继续执行“临时议定书”。因而，关税与贸易总协定也就“临时了”47年之久。
虽然关税与贸易总协定是临时性协定，但是它一直作为协调多边贸易与关税关系的、对缔约国具有约束力的文件，并且它类似一个组织，安排缔约国之间的旨在追求贸易自由化的谈判，因而在1947年以后的47年的时间里，它对形成一个比较自由的国际贸易环境作出了贡献。
一、关税与贸易总协定的宗旨和基本原则
关税与贸易总协定是以贸易自由化为基本目标的。因此，其宗旨和原则总体上是以推进贸易自由化为内容的。
(一)关贸总协定的宗旨
关贸总协定的宗旨：提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，并以发展生产和交换为目的。并期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进进口关税和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇。
(二)关贸总协定的基本原则
简述关税与贸易总协定的宗旨。
简述关税与贸易总协定的宗旨。
查看答案解析 【正确答案】 关税与贸易总协定明确指出，缔约国 *** 认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收人和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，以及发展生产和交换为目的。并期望通过达成互惠互利的贸易协议，促进进口关税和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇。
由此可以看出，关税与贸易总协定的基本措施是，通过达成相互贸易协议，削减关税，实行公平贸易以实现（1）提高生活水平；（2）提高就业水平；（3）保证实际收人和有效需求的巨大增长；（4）扩大世界资源的充分利用；（5）发展商品的生产和交换。因此关税与贸易总协定积极倡导贸易自由化的趋向是十分突出的。
【答案解析】 参见教材P238。
如何看待关贸总协定的宗旨和历史作用
一、关贸总协定的宗旨 关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国 *** 认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。 通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。 二、关贸总协定的作用 关贸总协定实施以后，即开始进行全球多边贸易谈判，40多年来，经过多次关税减让谈判，缔约国关税已有大幅度的削减，世界贸易已增长十几倍，其在国际贸易领域内所发挥的作用越来越大，主要表现在以下几个方面： （一）总协定为各国提供经贸资料和培训经贸人才 关贸总协定与联合国合办的“国际商业中央”，从各国搜集统计资料和其他资料，经由收拾整顿后再发给各成员国，并且举办各类培训班，积极为发展中国家培训经贸人才。 （二）总协定努力为发展中国家争取商业优惠前提 关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，由于它所倡导的各类自由商业规则对发达国家更有利。 但跟着发展中国家成员国的增多和气力的增大，总协定不再是发达国家一手遮天的讲坛，已经增加了若干有利于发展中国家的条款，为发展中国家分享国际商业利益起到了积极作用。 （三）总协定为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针 总协定为各国提供了进行关税减让谈判的场所。 总协定自成立以来，进行过八大回合的多边商业谈判，关税税率有了较大幅度的下降。 发达国家的均匀关税已从1948年的36%降到90年代中期的3.8%，发展中国家和地区同期降至12.7%。 这种大幅度地减让关税是国际商业发展史上所未有的，对于推动国际商业的发展起了很大作用，为实现商业自由化创造了前提。 （四）总协定为解决各成员国在相互的商业关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则 总协定为了解决各成员国在国际商业关系中所产生的矛盾和争议，制定了一套调处各成员国争议的程序和方法。 总协定固然是一个临时协定，但因为其协调机制有较强的权势巨子性，它使大多数的商业纠纷得到了解决。 （五）总协定为各成员国规范了一套处理它们之间商业关系的原则及规章 总协定通过签署大量协议，不断丰硕、完善多边商业体系体例的法律规范，对国际商业进行全面的协调和治理。
请对关税与贸易总协定的意义和作用作一历史评价。
【答案】：战后的半个世纪中，作为协调世界经济和贸易关系的关贸总协定，在国际经济生活中影响巨大，其意义和作用主要表现在：
(1)在互惠互利基础上，大幅度降低了关税。
(2)消除了一些非关税壁垒。
(3)为各缔约方制定了一套处理国际贸易关系的原则和方法，有利于解决缔约方之间的贸易纠纷。
(4)增加了贸易透明度，促进各国经贸关系的发展。
(5)为各国在经济贸易上的谈判和对话提供场所。
(6)促进国际服务贸易、知识产权的保护和投资的发展。
但必须指出，关贸总协定所发挥的作用与其提出的宗旨相比，有着很大的距离，要进一步发挥作用，必须建立新的国际经济秩序。
