建议鼓励城市离退休人员告老还乡！有何激励政策？
在脱贫攻坚时期，国家就有在优化返乡入乡创业环境、优化返乡补贴支持等方面做出了明确的努力。如今进入了乡村振兴的新时代，乡村人才振兴也急需开辟一条新路径，在今年两会上，委员建议鼓励离退休人员告老还乡，为乡村振兴“聚才”“引财”。那么退休人员告老还乡有何激励政策？一起来了解下吧。在脱贫攻坚时期，国家就有在优化返乡入乡创业环境、优化返乡补贴支持等方面做出了明确的努力。如今进入了乡村振兴的新时代，乡村人才振兴也急需开辟一条新路径，在今年两会上，委员建议鼓励离退休人员告老还乡，为乡村振兴“聚才”“引财”。那么退休人员告老还乡有何激励政策？一起来了解下吧。鼓励城市离退休人员告老还乡的目的是什么？中国每年有数百万城市离退休人员，他们既有理论知识和实践经验，又有资金技术和人脉资源，还有回乡创业和颐养天年的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。退休人才不仅能助推当地经济社会发展，还能成为连接本地农村与国家、国际的纽带，让国家的政策、有利于本地农村农业发展的想法和项目更好落地。也将促进人才和资金双向流动，带动更多人才回乡创业工作。有何激励政策？1、医疗：推进体制改革和人力资源体系建设，增强乡村振兴的内生发展动力，加速推进县域紧密型医共体建设，为农民和告老还乡人员提供基本公共服务支持。2、土地：深入推进农村集体产权制度改革，在符合使用规划的前提下，允许城市离退休人员到农村租用土地和房屋，提供置业支持。3、财税：完善市场化机制，运用财税、金融等市场化手段鼓励支持城市离退休人员在乡村投资兴业、行医助学、普及文化。4、补贴：提供一定支持鼓励人才创业，或安排合适的工作让其充分发挥作用。对于退休返乡做出成绩的人才，国家和地方政府要及时给予奖励和更大力度的政策支持。总的来说，告老还乡、致仕返乡是中国古代一种政治制度，这种制度不仅使漂泊异乡的游子们叶落归根，记得乡愁，也使相对落后的农村得到精神与经济上的双重滋养。但是这种制度在中国当代实行起来存在许多困难，一方面是分田到户，离乡人员已经没有基本的生存土地，而另一方面城市离退休人员返乡发展缺少基本的政策支持和保证。这就造成了包括广大知识分子在内的城市退休人员大量存留在城市里，一些想重返故乡的城市知识分子缺少有效的途径和制度保证。对此，你有什么好的建议吗？欢迎留言讨论。
政协委员建议鼓励城市离退休人员告老还乡，你支持吗？能否助力乡村振兴？
告老还乡 [ gào lǎo huán xiāng ]年老辞职，回到家乡。出 处明·凌濛初《初刻拍案惊奇》卷二十:“西京洛阳县有一官人，姓刘名弘敬，字元普，曾任过青州刺史，六十岁上告老还乡。”“告老还乡”，又称“告老还家”，“告”是请求，“老还乡”是年老回到家乡，“告老还乡”是指古代官吏以年老多病为理由向皇帝请求辞去官职，回到家乡，是古代官吏提前退休的一种制度 [1] 。发展历史编辑《春秋公羊传》上“退而致仕”，书中注释说“致仕，还禄位于君”，意即交换权利于君王。古代官吏的退休制度始建于春秋战国时期，形成于汉朝时期，发展于唐朝时期，完善于宋、元、明、清时期。但“退休”一词始见于唐宋文籍，唐代散文家韩愈《复志赋序》中说到“退休于居，作《复志赋》”，《宋史.韩贽传》中有“退休十五年，谢绝人事，读书赋诗以自娱”词句。明弘治四年(1491年)，皇上就专门下诏：“自愿告退官员，不分年岁，俱令致仕。 [1] ”2019年全国两会期间,全国政协委员、中国医学科学院阜外医院麻醉科主任医师、中国心胸血管麻醉学会秘书长敖虎山向大会提交了题为《建立现代“告老还乡”制度推动乡村振兴战略》的大会发言。敖虎山在发言中认为,振兴乡村关键是要解决“人”的问题,人才振兴才是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制。鉴于我国每年有大量的公务员、各领域的专家学者和不同行业的企业家退休,他们中的部分人也愿意回归田园生活,在故乡的土地上继续发挥余热,那么在政策层面上建立现代告老还乡的制度,为乡村振兴开辟一条新的路径就显得尤为重要 [2] 。主要原因编辑一、“告老还乡”回避权力斗争。此处最典型的例子就是《史记.越王勾践世家》和《史记.货殖列传》中均有记载的春秋战国时越国的大夫范蠡。范蠡是一位杰出的政治家、思想家和谋略家。在越国被吴国灭亡后，范蠡殚精竭虑辅佐越王勾践，“十年生聚，十年教训”，在经过二十余年卧薪尝胆之后，勾践击败吴王夫差，兴邦复国。作为大功臣的范蠡被勾践封为上将军，此时范蠡达到了为人臣者的最高境界。但此时的范蠡深谙“狡兔死，走狗烹；飞鸟尽，良弓藏”的道理，于是告老辞官，携西施遁入“五湖”，可谓极具聪明之举。二、无心于官场，“告老还乡”。此时官员已无心于官场，向往能够回到家乡，于是“告老还乡”。此种情形下的任何小事都有可能引起“告老还乡”提前退休的想法，如人们熟知的晋朝彭泽县令陶渊明就是向往田园生活，主动请辞“告老还乡”。其实，根据《世说新语.识鉴》记载：“张季鹰辟齐王东曹掾，在洛，见秋风起，因思吴中菰菜、莼羹、鲈鱼脍，曰：人生贵得适意尔，何能羁宦数千里，以要名爵？遂命驾便归。”晋朝大司马张翰，字季鹰，更是由于一日，秋风乍起，触景生情思念起家乡吴地(浙江)的特产菰菜、莼羹、鲈鱼脍来了，突然领悟：人生在世最重要的是图个快快乐乐，又何必要为了个官名而别乡数千里，还要备受羁绊呢?于是“告老还乡”。三、客观条件，体弱多病，难当重任，申请“告老还乡”或“告病还乡”。“告老还乡”或“告病还乡”一般都会得到皇上的恩准。如在唐太宗时，官吏退休年龄是七十岁，对朝廷有大贡献者还可延缓退休年龄。但开国元勋李靖，因自感伤病碍身，遂在六十四岁时“告病还乡”，被恩准。但也有皇上不恩准的情况。如《论语章句》一书的整理者汉代著名经学家张禹，曾多次上书请求告病还乡，但无法得到皇上的恩准，相反“帝遣人问疾送药，强留” [1] 。相关政策编辑根据《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》。具备五种情况之一的可以申请宅基地：四是回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的 [3] 。由此看来，正在事业单位工作的人员不符合申请宅基地的条件，如果他退休后回乡落户，则可以申请宅基地，但回乡落户影响村民集体权益，需要大多数村民同意才可以。当然，如果他父母在老家有房屋，则可以通过继承房屋所有权而获得宅基地使用权 [3] 。根据青岛市《关于加强农村宅基地管理的通知》（青土资房发〔2006〕334号）。宅基地的审批应坚持“一户一宅”的原则，体现公开、公正、公平的要求，简化审批程序，提高办事效率，不得滥设收费项目，增加农民负担。申请条件3、经依法批准回原藉落户，农村确无住房的 [4] 。根据《老圩乡农村宅基地管理暂行规定》（老政发[2008]23号）。第五条 凡符合下列条件之一的农村村民，可以申请安排宅基地：4、经批准回乡落户定居的烈士家属、华侨、外籍华人、港澳台胞和其他人员 [5] 。
